排除行政方面的考量，上合新区=胶州。

      那么，上合新区对拥湾发展有何作用？日前，有网友询问：上合新区对拥湾发展这一政策能够起到什么样的作用。

      对此，上合示范区管委回应称——

      实施“环湾保护、拥湾发展”战略是发挥青岛龙头带动作用的重要举措。“环湾保护、拥湾发展”的战略，以胶州湾为依托，以主城区和黄岛区、崂山区、胶州湾北岸三个辅城为支撑，把环胶州湾地区打造成城市核心圈层；以即墨、胶州、胶南为内圈层；以莱西、平度及临近的海阳、莱阳、高密、诸城为外圈层。

      三是作为面向上合组织和“一带一路”国家的重要开放窗口，上合新区的建设有利于引领带动全省、全市扩大对外开放，进一步提升青岛在中国新一轮开放中的战略地位，打造新时代对外开放新高地，实现迈向新时代社会主义现代化国际大都市的大跨步。

来源：瞰胶州